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歐盟理事會通過數位服務法(DSA)

2022-10-04 出處 / 歐盟理事會 新聞稿

DSA:理事會最終批准保護在線用戶的權利
理事會今天採取了重要步驟,通過批准《數位服務法》(DSA)來確保更安全的在線環境。DSA 保護數位空間免受非法內容的傳播,並確保保護用戶的基本權利。

Jozef Síkela,工業和貿易部長
《數位服務法》是歐盟最具開創性的橫向法規之一,我相信它有可能成為世界其他監管機構的“黃金標準”。通過為更安全和更負責任的在線環境設定新標準,DSA 標誌著在線平台與歐盟及其他地區的用戶和監管機構之間新關係的開始。

Jozef Síkela,工業和貿易部長
DSA 被認為是數位監管領域的世界首創:沒有其他立法法案在監管平台和在線監管方面具有如此雄心,同時保留內部市場的核心原則。

新規則上線
DSA 為中介服務提供商定義了明確的責任和義務,例如社交媒體、在線市場、超大型在線平台(VLOP) 和超大型在線搜索引擎(VLOSE)。這些規則是不對稱設計的,這意味著具有重大社會影響的大型中介服務(VLOP 和 VLOSE)受到更嚴格的規則的約束。

根據 DSA,平台不僅必須更加透明,而且還要對其在傳播非法和有害內容方面的作用負責。除其他外,DSA:

規定在線市場的特殊義務,以打擊非法產品和服務的在線銷售;
引入打擊在線非法內容的措施和平台有義務迅速做出反應,同時尊重基本權利;
根據歐盟法律的規定,禁止平台使用基於未成年人個人數據的定向廣告,從而更好地保護未成年人在線;
對廣告的展示和將敏感的個人數據用於定向廣告(包括性別、種族和宗教)施加某些限制;
禁止被稱為“黑暗模式”的誤導性界面和旨在誤導的做法
更嚴格的規則適用於非常大的在線平台和搜索引擎(VLOP 和 VLOSE),它們必須:

為用戶提供不基於分析的內容推薦系統;
分析它們造成的系統性風險——與傳播非法內容、對基本權利、選舉過程以及基於性別的暴力或心理健康的負面影響有關的風險。 
危機機制
在俄羅斯對烏克蘭的侵略以及對操縱在線信息的特殊影響的背景下,  DSA 引入了危機應對機制。該機制將使分析 VLOP 和 VLOSE 的活動對相關危機的影響成為可能,並迅速決定相稱和有效的措施,以確保尊重基本權利。

資訊圖 - 數位服務法

顯示不同歐盟成員國及其電子商務數據的單個氣泡查看完整信息圖
背景
自 2000 年通過電子商務指令以來,歐盟的數位服務法律框架沒有改變。與此同時,數位技術、商業模式和服務以前所未有的 速度發生了變化。為了跟上這一步伐,歐盟委員會於 2020 年 12 月提出了一個數位服務包,包括數位服務法 (DSA) 和數位市場法 (DMA)。

數位服務包是歐盟對監管數位空間需求 的回應。DSA 和 DMA 共同定義了一個適應數位巨頭經濟和民主足蹟的框架,並引入了保護用戶的措施,同時支持數位經濟中的創新。

2021 年 11 月 25 日,在理事會開始談判不到一年後,成員國一致同意理事會對 DSA 的立場。

2022 年 4 月 23 日,理事會和歐洲議會就 DSA 達成臨時協議,該協議於 2022 年 6 月 15 日得到歐盟成員國代表的批准。

DMA臨時協議由理事會和歐洲議會於 2022 年 3 月 24 日達成,並由理事會和歐洲議會於 2022 年 9 月 15 日簽署。DMA 將於2022 年 10 月 13 日在歐盟官方公報上公佈.

下一步
在理事會今天批准歐洲議會的立場後,該立法法案獲得通過。

經歐洲議會主席和理事會主席簽署後,將在 歐盟官方公報上公佈,並在生效十五個月後開始適用。
 

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