3月9日上午，第十四屆全國人民代表大會第四次會議舉行全體會議，最高法院院長張軍作最高法院工作報告。

最高法院知識產權法庭2019年設立，為期3年試點，至今已7年。報告介紹，作為國家層級智慧財產權案件上訴審理機制，法庭在激勵保障科技創新上取得顯著成效，特別是審理了一大批科技創新領域的「第一案」、涉及標準必要專利等智慧財產權對外鬥爭前線的案件。但因為改革尚在推進中，多數法官是從地方借調、人員流動性大，導致80%的案件在審理中需要更換合議庭成員。

報告指出，近年來，著作權、商標權糾紛整體呈下降趨勢，2025年著作權、商標權民事糾紛收案量較2021年分別下降28.1%、2.9%，反映出我國智慧財產權保護的力度、成效。

同時，透過網路銷售侵權作品的問題仍然很突出。例如，法官培訓統編教材2000多元一套，網路9.9元可買電子版，明顯係盜版、侵權。網路平台卻為其刊登廣告，接獲通知後仍拒絕刪除，完全失管無序狀態。

報告同時指出，技術合約糾紛、專利糾紛增幅較大，2025年技術合約糾紛、專利民事糾紛收案量較2021年分別成長193%、65%，反映出實務上對保護創新的新要求。

「人民法院充分發揮保全措施、先行判決、停止侵權、懲罰性賠償等製度效能，特別是加大對重點領域侵權行為的懲治力度。」報告舉例說，最高法院知識產權法庭依法審理某數控機床技術秘密侵權案，將一審判決的惡意侵權人及其公司連帶賠償1280萬元，改判為懲罰3億元，改成懲罰3億元，改

數據顯示，2025年4月，最高法院發布侵害智慧財產權刑事案件司法解釋，全年判處侵害智慧財產權犯罪1.9萬人，較去年同期成長6.2%。報告強調，在依法嚴懲的同時，法院也注重區分惡意侵權和經營合作中發生糾紛的情形，透過司法「促進合作、利發展」、促進創新成果轉化運用。

例如，兩低空經濟頭部企業因專利權引發系列糾紛，一判可能兩傷，法院促成雙方以「先許可使用、後協商費用」達成和解、攜手加快專利轉化運用。據報告，全國法院全年智慧財產權民事案件調解、撤訴率52.5%，高出同期民商事案件5.1%。