自2023年10月國務院辦公室印發《專利轉化運用專案行動方案（2023—2025年）》以來，國家知識產局認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，與相關部門及各地方協同推進、合力攻堅，系統開展專利政策的梳理與調整，優化政策體系、完善激勵機制，著力破解「唯數量」堵點、增強「促轉化」動能，推動智慧財產權從「數量」向「品質」與「價值」轉變，為加速建設智慧財產權強國和創新國家提供堅實支撐。

持續強化提質量促轉化的專利政策導向

國家知識產局在盤點存量專利、促進對接轉化的同時，加強源頭治理，進行涉及專利指標的各級各類政策的系統性梳理優化工作，全面強化提質量、促轉化的政策導向。

全面排查相關政策。透過組織地方自查、在權威專業資料庫中蒐集等多種方式，國家知識產權局對專利相關指標考核政策，項目評審、機構評估、企業認定、人才評價、職稱評定等評價類政策，專利資助獎勵政策等各級各類政策進行全面收集和梳理盤點，形成政策清單。

推動優化政策導向。國家知識產局對相關部門所推出的涉及專利的政策進行深入研判與分析評價，透過相關部際工作機制及時回饋優化調整意見，並明確要求各地在2025年底前全部取消對專利申請授權的各類財政資助。同時，國家知識產局專門印發通知，組織地方對產業化導向還不夠突出的政策進行優化調整，推動政策導向從“重數量”轉向“重質量、促轉化”，提升創新效益和運用水平。

建立動態監測優化機制。國家知識產局建構專利政策動態監測機制，對新推出的涉及專利的各類政策進行即時監測分析，向相關部門、地方及時回饋，提出意見建議並推動優化調整，防範「唯數量」傾向反彈。

強化大學和研究機構專利轉換激勵

針對大學與研究機構「不敢轉、不願轉、不會轉」等議題，各相關部門聚焦權益分配、賦權改革與容錯機制，持續強化政策誘因與制度保障。

完善知識產權權益分配和轉化激勵機制。各相關部門積極落實國家專利轉化激勵政策，加速推動主管領域智慧財產權權益分配改革。專利轉化相關稅收優惠政策持續落實，大學、研究機構、醫院等創新主體的智慧財產權收益分配製度不斷完善，專利轉化效益成為人才評估、職稱評定的重要標準。

推動職務科技成果賦權與資產單列管理改革。 40個單位進行職務科技成果賦權試點，28個省市近700家單位進行省級賦權試點。 7個省市推動職務科技成果單列管理試辦。清華大學明確發明人團隊獎勵不低於50％，三年處置成果450項，孵化企業300家。西北工業大學開展職務科技成果單列管理等“三項改革”，300多件專利作價6.3億元，轉化收益超32億元。

探索專利轉化盡職免責和容錯機制。多地推出科技成果轉化盡職免責指引，探索專利轉化的「安心屋」「負面清單」等試點措施，為專利轉化工作劃定清晰的認知與界線。這些新模式的探索，旨在消除專利轉換過程中的顧慮和障礙，為解決「不敢轉」探索新模式。

築牢專利轉換運用的基礎保障

強化法治保障。國家知識產局指導地方加強智慧財產權綜合立法，各省區市已生效智慧財產權綜合法規21部，將積極探索的智慧財產權激勵創新、促進運用的新模式新路徑，以地方法規形式予以確立，建構更全面的智慧財產權法律制度體系，一體推進專利保護和運用。

築牢質量根基。國家知識產局完善專利審查標準，嚴把授權關，著力提升專利審查質效，發明專利審查結案準確率達95.6％、社會滿意度指數達86.9；聯合財政部製定實施專利商標代理服務政府採購需求標準，引導代理服務從「拼價」向「拼盤品質」轉變；聯合申請計畫

加強智慧財產權保護。國家知識產局聯合8部門實施智慧財產權保護體系建設工程，在全國佈局建設131個國家級智慧財產權保護中心及快速維權中心，累計受理智慧財產權保護維權案件48萬件。海外智慧財產權糾紛應對指導工作平台達116家，累計指導糾紛應對4,200餘起。智慧財產權保護社會滿意度從2020年的80.05分提升至2025年的82.81分。

優化公共服務。國家知識產局深入實施智慧財產權公共服務能力提升工程；上線運行國家智慧財產權公共服務平台，匯聚400餘種智慧財產權基礎數據，實現各類業務「一網通辦」、資訊「一站供給」、政務「一體連結」。

國家知識產局將持續深入黨中央、國務院決策部署，鞏固專項行動成果，進一步強化提升專利品質促進專利產業化政策導向，持續優化大學、科研機構專利轉化激勵導向，夯實專利轉化運用的基礎，為加速形成新質生產力和創新型國家建設作出新的更大貢獻。