王利平、王連春、李薇、高蘇娟、殷勇代表：

你們提出的“關於加強智慧財產權保護，進一步激發企業創新力的建議”收悉。結合最高人民法院的意見，現答覆如下。

一、關於“打造更加高效立體的智慧財產權綜合管理體系”

（一）知識產權局積極推進快速協同保護機制建設。與地方共同建設智慧財產權保護中心、快速維權中心，面向省、市優勢產業和縣（區）快銷商品產業，為轄區內企事業單位提供集快速審查、快速確權、快速維權於一體的智慧財產權“一站式”綜合服務。截至2021年6月8日，已在北京、江蘇、山東等25個省（自治區、直轄市）佈局建設50家智慧財產權保護中心。已在廣東、浙江等11個省（直轄市）佈局建設25家快速維權中心，涉及燈飾、家紡、陶瓷、家電等25個地方特色聚集產業。

（二）最高人民法院持續加強智慧財產權審判機構建設。截至目前，已建設形成以最高人民法院為龍頭，以北京、上海、廣州、海南自貿港知識產權法院為重點，以省會城市和中心城市22家知識產權法庭為支撐的“1+4+22”智慧財產權專業化審判格局。

二、關於“建立完善的智慧財產權服務體系，配備專業人才，提升服務能力”

（一）知識產權局持續加強人才儲備工作。積極推進專利審查專家庫建設，聘請各領域技術專家1000余人，為審查員提供專業技術諮詢、開展技術講座、解答技術問題等，促進審查員技術水準持續提升。持續加強人才培養培訓，重點設置智慧財產權保護專項培訓，每年舉辦培訓專案200餘期，帶動全國舉辦各級各類培訓超5000期，培訓超52萬人次。

（二）知識產權局始終堅持高標準創造和保護。高度重視專利審查品質，嚴格專利申請審批，加大排查處理力度，嚴厲打擊不以保護創新為目的的非正常申請行為，持續推進專利申請品質提升。聯合國家發展改革委、人民銀行等共38個部門和單位簽署《關於對智慧財產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》，將重複專利侵權等6種行為納入嚴重失信行為。

三、關於“加快建設健全的智慧財產權保護法治體系”

（一）知識產權局不斷加大行政執法保護力度。不斷加強智慧財產權執法業務指導，制定出臺《商標侵權判斷標準》，修訂《專利糾紛行政調解指南》《查處假冒專利和專利標識標注不規範行為辦案指南》《專利執法行政覆議和應訴指引》等，評選發佈年度專利、商標行政保護十大典型案例和第一批智慧財產權行政執法指導案例。以雲上“廣交會”、第三屆進口博覽會等為重點，持續加強重點領域、關鍵環節智慧財產權保護，指導地方知識產權局深入開展元旦春節智慧財產權執法保護專項行動。2020年全國智慧財產權管理部門辦理專利侵權糾紛行政裁決案件4.2萬件，同比增加9.9%。

（二）知識產權局著力加強維權援助機制建設。加大維權援助工作力度。2020年6月，印發《關於進一步加強智慧財產權維權援助工作的指導意見》，著力完善維權援助制度，提高維權援助服務水準。目前，全國共有維權援助機構1000餘家，覆蓋全國大部分地區。2020年，全國智慧財產權維權援助機構共辦理維權援助申請3.3萬餘件，提供諮詢指導服務4.3萬餘次，提供智慧財產權侵權判定參考意見9384件。推動維權援助資源整合，方便權利人和社會公眾的維權選擇。2020年4月，中國智慧財產權維權援助線上服務平臺（網站www.ipwq.cn和公眾號：中國智慧財產權維權援助）改版上線，發佈國內外維權援助案例61個、國家和地方維權援助政策法規112項、維權援助知識問答庫196個。

（三）人民法院積極研究應對懲治虛假訴訟、惡意訴訟等。2016年6月，最高人民法院發佈《關於防範和制裁虛假訴訟的指導意見》，強調對智慧財產權案件虛假訴訟的認定和懲處。2020年4月，發佈《關於全面加強智慧財產權司法保護的意見》，明確指出，依法制止不誠信訴訟行為，妥善審理因惡意提起智慧財產權訴訟損害責任糾紛。

（四）積極推進多部門協同配合，全面加強智慧財產權保護。知識產權局與最高人民法院共同推進落實智慧財產權糾紛線上訴調對接工作機制。截至目前，第一批167家智慧財產權糾紛調解組織、1094名調解員已入駐人民法院調解平臺。知識產權局與公安部印發《關於加強協作配合強化智慧財產權保護的意見》，推進智慧財產權行政保護與刑事司法有機銜接，共同加強智慧財產權保護工作。各地方知識產權局與人民法院等部門積極協作，共同推進建立資訊共用與聯動協作工作模式。

最後，衷心地感謝您對智慧財產權保護工作的關心，希望您繼續關注智慧財產權事業的發展，對智慧財產權保護工作提出寶貴意見建議。

國家知識產權局

2021年7月1日