陸委會日前公告修正兩岸條例第9條與第91條，未來，受政府補助達一定標準，從事涉及國家核心關鍵技術業務的人員，赴陸需先申請；未經申請而赴陸者，最高可處新台幣1,000萬元的罰鍰。

陸委會日前在官網公告「台灣地區與大陸地區人民條例」（兩岸條例）第9條、第91條修正草案。據知情人士表示，這次修法醞釀許久，各界都有反應，有鑑於大陸近年來持續竊取、吸納我國核心關鍵技術與研發人員，因此在既有的赴陸管制架構下修法，以保護國家的核心關鍵技術。至於核心關鍵技術的標準、委託或補助計畫的認定範圍，會由科技部依法認定。

根據第9條修正草案，國防、外交、科技、情報、大陸事務或其他相關機關從事涉及國家安全、利益或機密業務的人員，以及受上述機關委託，從事涉及國家安全、利益或機密公務的個人或民間團體、法人、機構成員，赴中國大陸應經過申請。

另外，受政府機關（構）委託或補助達一定標準，從事涉及國家核心關鍵技術業務的個人或民間團體、法人、機構成員；受委託、補助終止或離職後未滿三年者，進入中國大陸也應申請。

據草案，具上述身分、欲申請赴陸的人員，會由內政部會同國家安全局、法務部、陸委會及相關機關組成的審查會審查許可。

而第91條修正草案明定，上述人員未經審查許可而赴陸，可處新台幣200萬元以上、1,000萬元以下罰款；違反返台通報義務者，委託或補助機關得處2萬元以上、10萬元以下罰款。

經濟部表示，此條例規範接受政府機關委託或補助之國家關鍵技術人員，科技部轄下研究型法人要符合法規規範，包括工研院、資策會等法人部分計畫與人員，但科技業界人士不在此範疇內。

陸委會說明，為健全國家核心關鍵技術保護，維護國家經濟競爭優勢，優先強化涉及政府委託或補助之國家核心關鍵技術人員之赴陸規範，擬具本次修正草案。