為配合專利法及其實施細則修改，國家知識產權局開展了《專利審查指南》修改工作，現將《專利審查指南修改草案（徵求意見稿）》（以下簡稱“徵求意見稿”）及其說明予以公佈，徵求社會各界意見。

關於《專利審查指南修改草案（徵求意見稿）》的說明

一、修改背景

修改後的專利法已於2021年6月1日起施行，專利法實施細則也正在修改過程中。為在審查實踐層面保障對專利法及其實施細則的貫徹落實，國家知識產權局開展《專利審查指南》適應性修改工作。

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《中華人民共和國專利法》全文

我局在認真研究和論證的基礎上，形成《專利審查指南修改草案（徵求意見稿）》。本次指南修改內容主要為專利法及其實施細則的配套規定。

二、主要修改內容

此次修改的主要內容包括：

一是外觀設計制度完善的相關規定，涉及局部外觀設計及圖形化使用者介面產品的申請檔要求和審查標準、外觀設計明顯區別的審查、外觀設計本國優先權、外觀設計國際申請的提交及審查程式等；

二是與專利合作條約相關的程式性規定，涉及援引加入、優先權恢復、增加、改正等；

三是專利權期限補償相關規定，涉及專利授權期限補償和藥品專利期限補償；

四是專利開放許可相關規定，涉及開放許可聲明的提出和撤回、開放許可的登記和公告、開放許可實施合同的生效和備案、費減手續的辦理等；

五是藥品專利糾紛早期解決機制的無效案件審查相關規定，涉及請求書和證明檔的提交、審查順序、審查基礎、審查狀態和結案通知；

六是應對疫情等突發事件的相關規定，涉及不喪失新穎性的寬限期、期限的依職權延長；

七是為了提高審查品質和審查效率的相關規定，涉及實用新型明顯創造性的審查、涉及電腦程式的發明專利申請審查、複審和無效程式中的依職權審查、權屬糾紛當事人參加無效宣告程式的規定、延遲審查制度的進一步完善、違背誠實信用原則的判斷及示例；

八是為了落實“放管服”要求的相關規定，涉及專利權評價報告相關事務、允許彩色附圖提交、摘要附圖提交方式的簡化、強制代理委託的例外、分案申請手續的簡化、序列表提交要求的 簡化等；

九是機構改革相關規定，涉及專利複審委員會表述的適應性修改等。