21世紀經濟報導記者 王俊 北京報導

區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，如何推動其與經濟社會融合發展尤為重要。5月25日，最高人民法院發佈《最高人民法院關於加強區塊鏈司法應用的意見》（以下簡稱《意見》），其設定了總體目標：到2025年，建成人民法院與社會各行各業互通共享的區塊鏈聯盟，實現與政法、工商、金融、環保、徵信等多個領域跨鏈信息共享和協同。

並且，要構建法院與行政執法、不動產登記、金融證券保險機構、聯合信用懲戒等單位的跨鏈協同應用，建立自動化執行查控和信用懲戒模式，提高協同執行工作效率；構建與數據權屬、數據交易等區塊鏈平台的跨鏈協同應用機制，支持對數據確權、數據交易等過程信息的查詢核驗和智能合約處置；要構建與金融機構區塊鏈平台的跨鏈協同應用機制，支持對金融貸款合同、信用卡等審批、履行、違約過程信息的查詢核驗和智能合約處置。

建設司法區塊鏈驗證平台 支持當事人對電子證據等核驗

21世紀經濟報導了解到，近年來，人民法院大力推進區塊鏈技術在司法領域應用，建成人民法院司法區塊鏈平台，司法區塊鏈上鏈存證超過22億條，存固證據、智能輔助、卷宗管理等方面應用效能和規範程度不斷提升，電子證據、電子送達存驗證防篡改等應用場景落地見效。

此次發佈《意見》，將進一步加強區塊鏈在司法領域應用，充分發揮區塊鏈在促進司法公信、服務社會治理、防範化解風險、推動高質量發展等方面的作用。

《意見》設定了總體目標，到2025年，建成人民法院與社會各行各業互通共享的區塊鏈聯盟，數據核驗、可信操作、智能合約、跨鏈協同等基礎支持能力大幅提升，司法區塊鏈跨鏈聯盟融入經濟社會運行體系，實現與政法、工商、金融、環保、徵信等多個領域跨鏈信息共享和協同，主動服務營商環境優化、經濟社會治理、風險防範化解和產業創新發展，服務平安中國、法治中國、數字中國和誠信中國建設，形成中國特色、世界領先的區塊鏈司法領域應用模式。

區塊鏈平台建設有何要求？《意見》提出要打造開放共享的全國法院司法區塊鏈平台，加強司法區塊鏈平台與各行業區塊鏈平台跨鏈聯盟建設，持續提升協同能力；要在互聯網端建設司法區塊鏈驗證平台，支持當事人等相關主體對調解數據、電子證據、訴訟文書等司法數據進行真偽核驗。

推進電子卷宗、電子檔案等上鏈存儲

《意見》提出運用區塊鏈數據防篡改技術提升司法公信力。推進人民法院電子卷宗、電子檔案、司法統計報表等司法數據上鏈存儲，推動執行案件等數據和操作上鏈存證，推動人民法院送達的訴訟文書和送達回執在司法區塊鏈平台統一存儲，保障司法數據安全、操作合規。《意見》明確健全完善區塊鏈平台證據核驗功能，支持當事人和法官在線核驗通過區塊鏈存儲的電子證據，推動完善區塊鏈存證的標準和規則，提升電子證據認定的效率和質量。

此外，還要應用區塊鏈優化業務流程提高司法效率。《意見》提出支持立案信息流轉應用、調解與審判流程銜接應用、審判與執行流程銜接聯動、提升執行效率、支持執行幹警便捷辦案等五個典型應用場景，提高業務流程自動化水平，提升司法效率。《意見》提出建立調解協議不履行自動觸發審判立案、執行立案等業務規則和智能合約程序，增強調解程序司法權威，支持多元糾紛化解。

《意見》還指出要充分挖掘區塊鏈互通聯動的巨大潛力，增強司法協同能力。具體來看，要構建人民法院與司法行政部門跨鏈協同應用，支持實現參與訴訟活動的律師資質、信用報告在線查詢及核驗，提高核驗實時性；構建人民法院與檢察、公安、司法行政等部門的跨鏈協同應用，提高案件在線流轉效率和數據互信水平；構建人民法院與行政執法、不動產登記、金融證券保險機構、聯合信用懲戒等單位的跨鏈協同應用，建立自動化執行查控和信用懲戒模式，提高協同執行工作效率。

如何利用區塊鏈聯盟互信服務經濟社會治理也是《意見》所關注的。《意見》提出推進構建與知識產權、市場監管、產權登記、交易平台、數據權屬、數據交易、金融機構、相關政府部門等區塊鏈平台跨鏈協同應用機制，支持知識產權保護、營商環境優化、數據開發利用、金融信息流轉應用、企業破產重組、徵信體系建設等。

具體來看，在數據開發利用方面，要構建與數據權屬、數據交易等區塊鏈平台的跨鏈協同應用機制，支持對數據確權、數據交易等過程信息的查詢核驗和智能合約處置，助力數據要素市場構建和數據價值釋放，更好地服務國家大數據戰略實施。

在金融信息流轉應用方面，要構建與金融機構區塊鏈平台的跨鏈協同應用機制，支持對金融貸款合同、信用卡等審批、履行、違約過程信息的查詢核驗和智能合約處置，更好地服務金融風險防範化解。