近日，國家知識產權局發佈關於印發《國家知識產權保護示範區建設方案》（以下簡稱《方案》）的通知。根據《方案》設定的目標，到2025年，將在全國範圍內遴選20個左右的城市（地區）完成建設工作，經評估認定為示範區，打造若干智慧財產權保護高地。
《方案》提出，加強智慧財產權保護工作整體部署。示範區建設城市（地區）人民政府要加強對區域智慧財產權發展形勢的研判，科學合理部署智慧財產權保護工作，將智慧財產權保護工作納入重要議事日程，研究制定區域內智慧財產權保護工作規劃，部署一批重大改革舉措和重點工程。
《方案》要求，提高智慧財產權保護工作法治化水準。完善區域內智慧財產權保護法規和規章。加強專利、商標、地理標誌、商業秘密等領域和海關保護等環節的行政保護，強化智慧財產權行政裁決，開展執法專項行動，加大行政處罰力度。加強跨地區跨部門執法保護協作機制建設。建立健全規制商標惡意註冊、非正常專利申請以及惡意訴訟等行為的長效機制。
強化智慧財產權全鏈條保護。推動建立智慧財產權行政確權案件與各類侵權糾紛案件聯合審理機制。完善智慧財產權糾紛多元化解決機制，推廣利用仲裁、調解等方式快速解決糾紛。鼓勵行業協會、商會等建立智慧財產權保護自律機制，推動誠信體系建設。健全行政確權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節的銜接機制。優化智慧財產權維權援助體系。加強智慧財產權保護規範化市場建設，建立重點關注市場名錄。全面提升智慧財產權代理機構監管水準。
在工作體制機制改革方面，《方案》要求持續深化智慧財產權領域“放管服”改革。優化智慧財產權行政管理部門和司法保護部門設置。深化智慧財產權快速協同保護機制，加大智慧財產權快保護機構佈局建設力度。深化智慧財產權審判領域改革創新，完善技術類智慧財產權審判機制，持續推進智慧財產權民事、行政、刑事案件審判“三合一”改革，推進智慧財產權民事、行政案件繁簡分流機制改革。強化智慧財產權檢察工作體制機制創新，建立完善智慧財產權檢察職能集中統一履行機制。研究加強對大資料、人工智慧、物聯網、區塊鏈、基因技術等新領域新業態的智慧財產權保護。
在國際合作交流方面，《方案》鼓勵企業、行業協會、社會團體參與智慧財產權領域公共外交。健全與國內外權利人溝通管道，加強與區域內國內外行業協會、商會、社會團體等資訊交流。健全區域內重大涉外智慧財產權糾紛資訊通報和應急機制，積極回應國內外權利人關切。
同時，《方案》指出，要維護智慧財產權領域國家安全。加強事關國家安全的關鍵核心技術自主研發，強化高價值專利培育和保護。依法管理涉及國家安全的智慧財產權對外轉讓行為。建立健全海外智慧財產權糾紛應對指導工作體系，加強對區域內企業海外智慧財產權資訊供給，支援企業維護合法權益。
下一步，國家知識產權會同有關部門加強對示範區建設的監督管理，指導相關地區建立資訊報送和評估機制，完善問題導向的評估指標體系。加強協力廠商監測，開展智慧財產權保護社會滿意度調查，做好對示範區建設及示範過程中各項重點任務實施完成情況的總結評估。建立有進有退的管理機制，對工作推進不力、存在明顯問題的責令整改，整改後仍不符合要求的取消示範區建設或認定資格。